Ante la reciente DANA que azotó la Comunidad Valenciana, surge la pregunta sobre la responsabilidad en la gestión de las alertas a la población. El Ministerio del Interior ha aclarado que la activación de los planes territoriales de Protección Civil, y por ende, las alertas, son competencia exclusiva de las autoridades autonómicas. Esta aclaración se produce tras ciertas confusiones generadas respecto al protocolo de actuación ante emergencias de este calibre.
El protocolo ES-Alert y la competencia autonómica en la gestión de la DANA
La legislación vigente establece que, ante la detección de riesgos naturales, los organismos competentes emiten avisos a las autoridades autonómicas de Protección Civil. Estas últimas realizan un análisis de riesgos, evalúan las posibles consecuencias y, en función de ello, activan las alertas pertinentes. Este proceso puede implicar la activación de diferentes planes en función del tipo de riesgo: incendios forestales, movimientos sísmicos, inundaciones, fenómenos meteorológicos adversos, entre otros.
El envío de alertas masivas a la población, como en el caso de la DANA en la Comunidad Valenciana, se realiza a través del protocolo ES-Alert. La gestión de este protocolo, en la situación operativa 2 (ámbito autonómico que afecta a más de un municipio o provincia dentro de la misma comunidad), recae directamente sobre las autoridades autonómicas de Protección Civil. El Ministerio del Interior ha recordado que esta misma operativa se siguió en las comunidades de Madrid y Andalucía durante emergencias anteriores de similares características.
Dentro de las competencias autonómicas, la activación de los planes territoriales de Protección Civil se divide en diferentes situaciones operativas:
- Situación operativa 1 (ámbito municipal y/o autonómico): Afecta a uno o varios municipios y la dirección de la emergencia es responsabilidad de la comunidad autónoma.
- Situación operativa 2 (ámbito autonómico): Afecta a más de un municipio o provincia dentro de la misma comunidad. La dirección operativa la ejerce la autoridad autonómica en Protección Civil, que activa los medios personales y materiales autonómicos necesarios, incluyendo el protocolo ES-Alert.
Coordinación entre administraciones y solicitud de medios estatales
Si bien la gestión de la emergencia y el envío de alertas son competencia autonómica, existe un mecanismo de coordinación entre administraciones. En la Situación operativa 2, la autoridad competente en Protección Civil puede solicitar a la Dirección General de Protección Civil y Emergencias del Ministerio del Interior la activación de medios extraordinarios del Estado, como la Unidad Militar de Emergencias (UME), en función de la gravedad de la emergencia y la disponibilidad de recursos.
Es crucial destacar la importancia de la colaboración entre las distintas administraciones (autonómica, local y estatal) para garantizar una respuesta eficaz ante emergencias como la DANA. La coordinación de esfuerzos permite optimizar los recursos, minimizar los daños y agilizar la reconstrucción de las zonas afectadas. El Ministerio del Interior ha hecho un llamamiento a la unidad y a la colaboración entre todas las administraciones implicadas para afrontar las consecuencias de la DANA y proteger a la población afectada.
