El sindicato de técnicos del Ministerio de Hacienda, conocido como Gestha, ha emitido una alerta este lunes sobre el impacto negativo de la «reserva de provincia» en la promoción interna de los funcionarios más experimentados, instando a una revisión de esta política.
Historial de la «Reserva de Provincia»
Hace 17 años, la Agencia Tributaria implementó un cambio significativo en su sistema de provisión de puestos mediante la introducción de la «reserva de provincia». Este novedoso concepto se aplicó principalmente a los nuevos funcionarios que promovían de manera interna, en especial dentro del Cuerpo Técnico de Hacienda. Según Gestha, esta política fue implementada con la intención de mejorar la distribución y acceso a plazas en diferentes provincias del país, pero sus efectos a lo largo del tiempo han demostrado ser contraproducentes para muchos técnicos con más experiencia.
Efectos Negativos en la Movilidad
Según Gestha, esta política ha deteriorado las expectativas de movilidad de los técnicos existentes, generando desequilibrios significativos. La «reserva de provincia» ha provocado una sobreocupación en ciertas provincias mientras que otras, que también necesitan personal capacitado, sufren carencias. Esta mala distribución ha llevado a que los nuevos funcionarios del turno libre o aquellos que acaban de promocionar cubran estas vacantes, lo que añade complejidad a la situación.
La falta de movilidad afecta no solo las expectativas profesionales de los técnicos más veteranos, sino también su motivación y satisfacción laboral. Gestha sostiene que la reserva de provincia se ha utilizado de manera abusiva, debiendo restringirse su aplicación únicamente por necesidades organizativas específicas y justificadas, tal como se establece en el Acuerdo sindical de la AEAT de 2007. El sindicato argumenta que aplicar esta política en todos los casos, sin considerar las necesidades reales de cada provincia, genera ineficiencias y descontento entre el personal.
Promoción interna vs antigüedad
La queja central es que la «reserva de provincia» ha permitido, durante estos 17 años, que los funcionarios de la última promoción interna adquieran plazas por delante de sus colegas más veteranos en los mismos cuerpos funcionariales. Esto ha generado una situación de desventaja para los técnicos más antiguos, quienes ven obstaculizada su oportunidad de ascender y mejorar su posición laboral.
Un ejemplo claro de esta problemática se observa en las Delegaciones Provinciales de la AEAT. Este año, en Coruña, dos nuevos funcionarios han promocionado a técnicos de Hacienda desde sus puestos anteriores como agentes, con solo cinco años de antigüedad. En contraste, 134 técnicos de Hacienda, con una antigüedad media de 16,8 años, deben esperar que estos nuevos promocionados elijan primero, pese a su menor experiencia. Esta situación crea un ambiente de malestar y desaprovecha el valioso conocimiento y experiencia que aportan los técnicos más veteranos.
Opinión de Gestha
Gestha considera que esta situación demuestra que la «reserva de provincia» no es un derecho, sino un «privilegio de los nuevos funcionarios frente a los más antiguos de cada cuerpo funcionarial». Este privilegio, según el sindicato, socava la meritocracia y la equidad en la distribución de puestos dentro de la Agencia Tributaria. Además, Gestha enfatiza que la reserva de provincia no debería ser usada como un mecanismo para favorecer a los nuevos funcionarios a expensas de la experiencia y el compromiso demostrados por los técnicos con mayor antigüedad.
El sindicato reitera la necesidad de revisar esta política para asegurar una promoción interna justa y equitativa, donde la experiencia y la antigüedad de los funcionarios sean debidamente valoradas. Para Gestha, la clave está en un sistema que realmente considere las necesidades organizativas y que respete el valor de la experiencia acumulada por los técnicos a lo largo de los años.
Recomendaciones de Gestha
Para solucionar esta problemática, Gestha propone una serie de recomendaciones. En primer lugar, sugieren la revisión y ajuste del Acuerdo sindical de la AEAT de 2007 para garantizar que la reserva de provincia se utilice únicamente cuando las necesidades organizativas lo requieran. Además, proponen establecer criterios más claros y justos que valoren la antigüedad y la experiencia de los técnicos a la hora de asignar plazas.
Asimismo, Gestha sugiere la implementación de mecanismos de seguimiento y evaluación continua para garantizar que la política de reserva de provincia se aplique de manera equitativa y transparente. Esto incluiría la consulta y colaboración con los sindicatos para asegurar que las decisiones tomadas reflejen las necesidades y expectativas de todos los funcionarios involucrados.
La alerta de Gestha resalta una problemática que afecta a la estructura y motivación de los funcionarios del Ministerio de Hacienda. Su propuesta de remediar la «reserva de provincia» busca equilibrar las oportunidades de promoción y mejorar la distribución de recursos humanos dentro de la Agencia Tributaria, garantizando una administración pública más justa y eficiente. Gestha enfatiza la importancia de valorar la experiencia de los funcionarios y promover un entorno laboral más equitativo y motivador.
