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La pandemia por Covid-19 ha traído consigo muchos cambios en la forma de vivir de la población mundial. El hecho de que las personas se tengan que quedar en casa, y que esto haya provocado un aumento en el uso de internet que ha llegado a niveles que solo se veía en películas futuristas es solo un ejemplo. Un informe publicado por Digital 2021, realizado por We Are Social y Hootsuite, indica que la cantidad de usuarios de internet en el mundo entero ha llegado a los 4.660 millones de personas, representando al 59,5% de la población (aproximadamente 7.830 millones de personas).
Y es que ya no solo se trata del teletrabajo, los negocios y la educación online, sino que otras actividades imprescindibles para el ser humano, incluyendo el entretenimiento, también se han trasladado a la red de redes, y esto se ha reflejado en el incremento de la popularidad de los juegos de azar en línea.
Se puede decir, de hecho, que el sector del iGaming o de los juegos de azar en línea, ha sido uno de los pocos favorecidos en medio del caos ocasionado por el Covid-19. Este patrón ha sido observado en todas las latitudes del planeta, bien sea en los nuevos casinos online, casinos online de Argentina en Sudamérica, Kenia en África oriental o en países del viejo continente, tales como Inglaterra, y España.
¿Qué tanto ha aumentado la cantidad de usuarios de los juegos de azar en línea en España?
La Dirección General de Ordenación del Juego, ha elaborado un informe, llamado “Análisis del perfil del jugador online”, en el que se observan ciertos datos que han llamado la atención:
- Las apuestas online se han duplicado en los últimos cuatro años. La cantidad de apostadores ha alcanzado los 1,5 millones.
- Los jugadores jóvenes, entre 18 y 45 años, se encuentran en la franja de edad que más juega vía online.
- Los jugadores online prefieren las apuestas: para 2018 el número de jugadores doblaba la cantidad reportada en 2014.
- La cantidad de personas que participaron en juegos de azar online por primera vez para 2018 fue de 300.000.
¿Puede una modificación en el PGOU ayudar a regular el crecimiento del sector de los juegos de azar?
La normativa urbanística española define al Plan General de Ordenación Urbana o PGOU como un instrumento básico de ordenación integral del territorio de uno o varios municipios, y es un instrumento de planeamiento general, que contiene la regulación en edificios. Sin embargo, vale la pena resaltar que las competencias urbanísticas recaen exclusivamente en las Comunidades Autónomas.
Dado el repunte de salas de juego que ha experimentado España, se ha pensado que sería apropiado realizar una modificación al PGOU, de tal manera que los nuevos recintos queden ubicados exclusivamente en polígonos industriales o en centros comerciales. Otra medida que también se ha considerado es que estos establecimientos deben estar situados a más de 500 metros de los centros escolares, para evitar que despierte la curiosidad de los menores de edad por las actividades lúdicas.
Por su parte, el presidente de la Gerencia Municipal de Urbanismo, Salvador Fuentes, ha realizado consultas tanto la Junta de Andalucía como la Subdelegación del Gobierno, y ambas administraciones han contestado en febrero del presente año, que los ayuntamientos no tienen competencia para tomar medidas de este tipo y que, en caso de seguir adelante, se invadiría competencias exclusivas de la Junta de Andalucía en materia de juego y apuestas.
Si bien es cierto que una posible modificación al PGOU no presenta una aparente influencia en el aumento del uso de los juegos de azar online, se considera que esta medida vendría a reforzar las aprobadas en el Real Decreto que regula la publicidad del sector de las apuestas y juegos de azar online, que incluyen, por ejemplo, la prohibición de publicidad en juegos retransmitidos a partir de las 20:00 horas, entre otras.
