El 17 de marzo de 2021, la Comisión Europea publicó una propuesta de reglamento para crear un marco para un «Certificado Verde de vacunación» interoperable para demostrar que las personas han sido vacunadas contra COVID-19, recibieron un resultado negativo de la prueba COVID-19 o se recuperaron de COVID-19.
CERTIFICADO VERDE DE VACUNACIÓN
El certificado verde de vacunación tiene por objeto facilitar el ejercicio de la libre circulación de personas en la Unión Europea (UE). La Comisión Europea espera que la propuesta sea adoptada para el verano de 2021.
Además, los estados miembros de la UE deberán implementar el marco de confianza y los estándares técnicos del certificado para garantizar la interoperabilidad de los certificados sanitarios. El Certificado Verde de Vacunación también estaría disponible para los nacionales de terceros países que se encuentren o residan legalmente en la UE.
El Certificado Verde de vacunación se utilizaría para tres tipos diferentes de certificados:
- Prueba de vacunación COVID-19
- Prueba de prueba
- Prueba de recuperación
Estaría disponible en formato papel o digital, o en ambos. Ambas versiones incluirían un código de barras legible por máquina que contiene los datos relevantes y una firma digital para verificar la autenticidad, validez e integridad del certificado.
Los certificados se proporcionarían de forma gratuita a los ciudadanos de la UE y sus familiares, ya sea de forma automática o previa solicitud, y estarían, al menos, en inglés y en el idioma o idiomas oficiales del estado miembro emisor.
Los certificados de recuperación se proporcionarían solo a pedido, a partir del undécimo día después de que una persona haya recibido su primera prueba COVID-19 positiva como muy pronto.
También se aceptarían certificados emitidos por los países del Espacio Económico Europeo (EEE) Islandia, Liechtenstein y Noruega. En el caso de Suiza, que también forma parte del espacio Schengen sin fronteras, los certificados se aceptarían tras una decisión de ejecución de la Comisión Europea.
INFORMACIÓN PERSONAL
Los datos personales incluidos en los certificados se limitarían a la identificación del titular; información sobre la vacuna administrada, la prueba realizada o una infección anterior por SARS-CoV-2; y metadatos del certificado, como el emisor del certificado o un identificador de certificado único.
Qué es el certificado verde de vacunación
Los datos personales contenidos en los certificados serían tratados únicamente con el fin de acceder y verificar la información incluida en el certificado. Los datos a los que se accede no se conservarán. Los datos procesados para emitir el certificado no se conservarían más tiempo del necesario, en cualquier caso no más allá del final de la pandemia COVID-19.
NO DISCRIMINACIÓN
La propuesta prohibiría a los estados miembros que aceptan pruebas de vacunación renunciar a ciertas restricciones de salud pública, como la cuarentena o las pruebas, de discriminar a los titulares de Certificados Verdes Digitales emitidos por otros estados miembros.
Esta obligación se aplicaría únicamente a las vacunas autorizadas en la UE; sin embargo, a los estados miembros se les permitiría aceptar otras vacunas además.
Si un estado miembro decide exigir a los titulares de Certificados Verdes Digitales que se pongan en cuarentena, se autoaislen o realicen una prueba de COVID-19 al ingresar, o si se les niega la entrada a dichas personas, se le exigirá notificar a la Comisión Europea y a los demás Estados miembros y exponga sus razones, el alcance de las restricciones y la fecha y duración de las restricciones.
¿CUÁLES SON LOS PUNTOS CONFLICTIVOS?
Grecia y Chipre ya han indicado que están listos para moverse más rápido que sus pares de la UE. Ambos ya han llegado a un acuerdo de viaje bilateral con Israel, que ha liderado el mundo con su campaña de vacunación.
Francia y Alemania han mostrado cierta renuencia a los pasaportes de vacunación que darían a las personas derechos sobre aquellos que no han sido vacunados. Los funcionarios han dicho que esto podría crear una obligación de vacunación de facto y podría resultar discriminatorio.
También existen preocupaciones sobre la equidad para aquellos a quienes no se les ha ofrecido la inyección, ya que la vacuna aún es escasa. Hasta ahora, solo el 6% de la población de la UE ha recibido al menos una dosis.
La Comisión ha dicho que buscará evitar la discriminación contra las personas que no han recibido un golpe. Por ejemplo, el pase también podría validarse con una prueba negativa reciente.
Una encuesta publicada encontró que a más de la mitad de los alemanes les gustaría ver un pasaporte de vacuna contra el coronavirus que otorgue al portador mayores libertades.
FONDOS
Para cumplir con las medidas para limitar la propagación del coronavirus, se ha pedido a los viajeros en la UE que proporcionen diversos documentos, como certificados médicos, resultados de pruebas o declaraciones.
La ausencia de formatos estandarizados ha provocado que los viajeros experimenten problemas al desplazarse dentro de la UE. También ha habido informes de documentos fraudulentos o falsificados.
En su declaración adoptada tras las videoconferencias informales de los días 25 y 26 de febrero de 2021, los miembros del Consejo Europeo pidieron que se continuara trabajando en un enfoque común para los certificados de vacunación.
La Comisión ha estado trabajando con los Estados miembros en la eHealth Network, una red voluntaria que conecta a las autoridades nacionales responsables de eHealth, en la preparación de la interoperabilidad de los certificados de vacunación.
Las directrices se adoptaron el 27 de enero y se actualizaron el 12 de marzo, y el esquema del marco de confianza se acordó el 12 de marzo de 2021.
